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Administration nationale de l'immigration de la République populaire de Chine
Initiatives sur la gouvernance de l'immigration régionale
(Le 28 juin 2023 à Beijing)
Du 26 au 28 juin 2023, un séminaire de haut niveau sur les politiques de gouvernance de l'immigration régionale s'est tenu à Beijing. Des représentant des services de l'immigration du Brunei Darussalam, du Royaume du Cambodge, de la République d'Indonésie, de la République démocratique populaire lao, de la Malaisie, de la République de l'Union du Myanmar, de la République des Philippines, de la République de Singapour, du Royaume de Thaïlande, de la République socialiste du Vietnam, de la République populaire de Chine, et des fonctionnaires compétents du Secrétariat de l'ASEAN et de l'Organisation internationale d'immigration ont assisté au séminaire.
Les pays dans la région sont étroitement reliés par des montagnes et des rivières et les cultures similaires comme le chair et le sang et ils s'accompagnent dans la prospérité et le déclin. Ils forment une communauté de destin partagé et une communauté de sécurité indivisible. Nous sommes disposés à travailler avec les pays de la région pour mettre en pratique le principe gouvernance mondiale dit « concertation, synergie et partage », un véritable multilatéralisme et un régionalisme ouvert, à maintenir le système international centré sur les Nations Unies et l'ordre international fondé sur le droit international, à respecter les normes fondamentales régissant les relations internationales fondées sur les buts et principes de la Charte des Nations Unies, à soutenir le cadre de coopération régionale centré sur l'ASEAN, à s'opposer à l'unilatéralisme et au protectionnisme, à abandonner la mentalité de la guerre froide et l'affrontement à somme nulle, et à maintenir une paix durable, la sécurité universelle et la prospérité commune dans la région.
La situation internationale et régionale actuelle est complexe et changeante. D'une part, la reprise économique et sociale en Asie de l'Est, la reprise du tourisme et le développement accéléré de l'économie numérique ont apporté des avantages majeurs. D'autre part, des défis mondiaux et régionaux émergent les uns après les autres : tension persistante dans les conflits géopolitiques, montée de l'unilatéralisme et du protectionnisme, augmentation des facteurs de risque dans l'économie asiatique, impacts sur la stabilité des chaînes industrielles et d'approvisionnement régionales, intensification des risques de scission et de confrontation. La gouvernance mondiale est confrontée à des difficultés sans précédent. L'Asie de l'Est a toujours été l'une des zones de migration les plus dynamiques au monde. Alors que les flux migratoires à grande échelle favorisent le développement économique régional, ils posent également de nouveaux défis à la gouvernance de la sécurité régionale, de sorte que les tâches de la gouvernance de l'immigration régionale deviennent complexes et ardues.
À cette fin, nos efforts incluent, mais ne sont pas limités à ce qui suit :
I. Accélérer la mise en œuvre du Programme de développement durable à l'horizon 2030 des Nations Unies, mettre l'accent sur l'inclusivité et l'équilibre, la coordination et l'inclusivité, la coopération gagnant-gagnant et la prospérité commune, optimiser en permanence les politiques et les mesures pour les flux transfrontaliers du personnel et des biens, assurer la stabilité et la fluidité des chaînes industrielles et d'approvisionnement, et promouvoir la synergie et le renforcement mutuel des processus de coopération au développement régional.
II. Soutenir et assurer les flux sûrs et ordonnés du personnel, réduire et éliminer les causes profondes de l'immigration clandestine, protéger activement les droits et intérêts légitimes des immigrants, promouvoir le flux et l'allocation efficace des éléments de ressources fondamentaux tels que les talents, libérer pleinement les dividendes de la productivité des immigrants, stimuler le potentiel des immigrants et permettre aux immigrants de devenir des contributeurs et des bénéficiaires du développement durable.
III. Adhérer à la conception de sécurité commune, globale, coopérative et durable, adhérer au modèle asiatique de respect mutuel, de consensus et de considération de toutes les parties, adhérer à la gouvernance en vertu de la lois systématique, globale et radicale, répondre conjointement aux différends régionaux, au terrorisme, au changement climatique et à d'autres problèmes mondiaux, promouvoir la gouvernance de la sécurité mondiale, prévenir et résoudre les dilemmes de sécurité et réduire le nombre de sans-abris causés par les conflits et les catastrophes.
IV. Mettre en œuvre efficacement les taches de travail liées à la gestion de l'immigration dans le cadre de la Mise en œuvre du Plan d'action de l'ASEAN pour lutter contre la criminalité transnationale sous la direction de la Conférence ministérielle sur la lutte contre la criminalité transnationale et des mécanismes de travail pertinents des pays de la région, travailler avec toutes les parties pour réprimer les activités illégales et criminelles transfrontalières, protéger efficacement les droits et intérêts légitimes des citoyens et des entreprises dans les pays de la région et satisfaire davantage des touristes et ceux qui créent des entreprises.
V. Préconiser le renforcement des échanges et de la coopération humains et culturels, introduire des politiques de gestion de l'immigration plus inclusives, resserrer les liens humanistes régionaux, promouvoir conjointement le développement et le progrès de la civilisation humaine, faire les échanges de civilisation pour transcender les barrières de civilisation et résoudre les conflits de civilisation, la tolérance et l'inclusivité permet de résister au complexe de supériorité en matière de civilisation, et promouvoir la prospérité commune de la civilisation de tous les pays.
VI. Soutenir le renforcement de la coopération multilatérale, régionale et bilatérale en matière d'immigration, renforcer l'intégration de idées, la convergence de politiques et la synergie de mesures, promouvoir la formation d'une nouvelle structure de gouvernance permettant une coopération mutuelle entre les services d'immigration de divers pays de la région et les organisations internationales et une participation universelle de tous les intervenants, favoriser conjointement la modernisation des concepts de gouvernance de l'immigration, des systèmes de gouvernance et des capacités de gouvernance.
VII. Soutenir le maintien des échanges entre les responsables de l'immigration à tous les niveaux, établir et améliorer les mécanismes et plates-formes de réunion bilatéraux et multilatéraux, élargir la profondeur et l'étendue de la coopération en matière d'application de la loi, rassembler davantage de forces et renforcer la confiance mutuelle.
VIII. Soutenir le renforcement des consultations et des discussions au niveau des experts, échanger des informations sur la gouvernance de l'immigration internationale et régionale, échanger des idées sur les politiques de gestion de l'immigration et renforcer la coordination des positions et des intérêts sur les questions d'intérêt commun.
IX. Optimiser les fonctions portuaires, mettre en place des « canaux de gestion rapide » pour les flux des personnes et des marchandises, et faciliter les procédures d'entrée et de sortie pour le personnel et les véhicules des pays de la région participant à la construction de « la Ceinture et la Route ». Fournir la commodité pour les hommes d'affaires lors de leur entrée et séjour dans le pays de manière classifiée dans le cadre du Partenariat économique régional global (RCEP).
X. Renforcer la gestion des ports et des frontières, promouvoir l'échange de renseignements, les enquêtes de cas et les opérations conjointes, lutter conjointement contre l'immigration clandestine, les activités terroristes, la traite des êtres humains, la fraude dans les télécommunications, les jeux de hasard transfrontaliers et d'autres activités illégales et criminelles transfrontalières impliquant la gestion de l'immigration, et maintenir la paix, la stabilité et la tranquillité régionales.
XI. Préconiser l'adoption de mesures efficaces pour effectuer en temps opportun la vérification et le rapatriement des immigrants illégaux, et d'améliorer la précision de la vérification de l'identité des immigrants illégaux et l'efficacité du transfert et du rapatriement.
XII. Mettre en place un système de communication d'informations. Signaler en temps opportun les dernières politiques et mesures de gestion de l'immigration, les derniers modèles de documents d'entrée et de sortie, la technologie anti-contrefaçon, les tendances, les caractéristiques et les indices d'activités illégales et criminelles transfrontalières dans le domaine de l'immigration, et les documents d'entrée et de sortie falsifiés et altérés saisis.
XIII. Partager davantage les dernières applications technologiques et l'expérience d'utilisation, améliorer en permanence l'efficacité de la gestion et renforcer la gestion et le contrôle des risques grâce à des moyens numériques et intelligents.
XIV. Renforcer les échanges commerciaux, les séminaires et les formations, et encourager toutes les parties à fournir aux pays de la région des programmes de formation bilatéraux et multilatéraux sur les lois et politiques de gestion de l'immigration, l'identification des documents d'entrée et de sortie, l'identification de la forme et des caractéristiques biologiques du personnel, la langue et la culture.
XV. Renforcer la vulgarisation des lois et politiques nationales, éduquer et guider les entreprises, les institutions et le personnel pour qu'ils respectent les lois et réglementations en matière d'immigration et de gestion des entrées et des sorties, et prévenir et réduire conjointement les activités d'immigration illégale.
XVI. Prendre des mesures actives et efficaces pour promouvoir l'intégration des immigrants et fournir aux immigrants des services pratiques notamment le traitement des documents, la consultation sur les politiques, la résidence et le séjour, l'aide juridique, la langue et la culture, etc.
Nous appelons les pays de la région à se joindre à nous pour atteindre un niveau plus élevé en termes de convergence des politiques d'immigration et d'intégration des concepts d'immigration, réaliser une coopération sur la gouvernance de l'immigration dans un domaine plus large, maintenir conjointement la prospérité et la stabilité du monde et de la région, et créer ensemble un avenir meilleur.
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