Déclaration du président du Sous-forum de coopération sur la gestion de migration du Forum mondial sur la coopération en matière de sécurité publique (Lianyungang)

(Le 10 septembre 2024, à Suzhou, en Chine)

I. Du 9 au 10 septembre, le Sous-forum de coopération sur la gestion de migration (ci-après dénommé le Sous-forum), organisé dans le cadre de la Conférence 2024 du Forum mondial sur la coopération en matière de sécurité publique (Lianyungang) s'est tenu à Suzhou, en Chine. Le Sous-forum, organisé par l'Administration nationale de l'immigration (ANI) de la République populaire de Chine, a réuni des dirigeants et des représentants des services de migration et de l'administration des entrées et des sorties de 57 pays et régions, des fonctionnaires de six organisations internationales, telles que l'Organisation internationale pour les migrations (OIM), le Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR), l'Office des Nations unies contre la drogue et le crime (ONUDC), l'Organisation internationale de police criminelle (INTERPOL), le Secrétariat de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) et le Centre de coopération intégrée d'application de la loi et de la sécurité du Lancang-Mékong, ainsi que des experts et des chercheurs, soit environ 300 participants. Xu Ganlu, Vice-ministre de la Sécurité publique de la République populaire de Chine et Directeur de l'Administration nationale de l'immigration (ANI), a prononcé un discours d'ouverture. Wu Qingwen, Maire de Suzhou, dans la province du Jiangsu, a prononcé un discours de bienvenue. Amy Pope, la Directrice générale de l'Organisation internationale pour les migrations, a également exprimé son soutien à l'organisation du Sous-forum par la Chine par le biais d'un discours en vidéoconférence. Elle a expliqué le rôle de l'innovation dans la promotion de la gouvernance de migration et souligné l'importance des mesures mises en place par la Chine pour faciliter la visite, les études et la vie des étrangers en Chine.

II. Dans une atmosphère d'amitié, de respect mutuel et de confiance mutuelle, les participants au Sous-forum se sont concentrés sur le thème « Développement et innovation de la gouvernance des migrations dans un environnement en évolution ». Ils ont échangé largement sur la situation actuelle, les expériences et les initiatives mondiales en matière de gouvernance des migrations, abordé en profondeur les enjeux communs de gouvernance des migrations, et exploré des voies pour renforcer la coopération dans ce domaine, parvenant à un large consensus. Joao António Da Costa Dias, Directeur Général du Service des Migrations et des Étrangers de la République d'Angola, Sok Veasna, Directeur Général du Département Général de l'Immigration du Royaume du Cambodge, Cortez Carrión Holguer Marcelo, Secrétaire adjoint de l'Immigration du Ministère de l'Intérieur de la République de l'Équateur, Sándor Gömbös, Directeur général de la Direction générale nationale de la Police aux frontières de Hongrie, Hamid Shayesteh, Directeur Général de la Police des Passeports et des Visas de la République Islamique d'Iran, Uuganbayar Nergui, Directeur Général de l'Agence des Migrations de Mongolie, Shkut Denis, Représentant du Ministère de l'Intérieur de la Fédération de Russie en Chine, Saleh Almirba, Directeur général adjoint de la Direction générale des Passeports du Ministère de l'Intérieur du Royaume d'Arabie Saoudite, Dragan Samolovac, Directeur général de la Police aux Frontières du Ministère de l'Intérieur de la Serbie, Sim Wai Meng, Directeur général de l'Agence de Contrôle des frontières et des points d'immigration (ICA) de la République de Singapour, Riley Henao Mesepitu, Secrétaire général du Ministère du Commerce, de l'Industrie, du Travail et de l'Immigration des Îles Salomon, José Nieto Barroso, Commissaire de niveau I du Commissariat général des Étrangers et des Frontières de la Direction générale de la Police espagnole, Dr. Anna Makakala, Commissaire générale du Département des Services de l'Immigration de la République-Unie de Tanzanie, et Bin Sumaida Sultan, Directeur adjoint de la Direction de l'Appui opérationnel et de l'Analyse de l'Organisation internationale de Police criminelle (INTERPOL), ont prononcé des discours lors de la session plénière. Raouf Mazou, le Haut-Commissaire Assistant du Haut-Commissariat des Nations unies (HCR), chargé des opérations pour les réfugiés, a pris part à la discussion par vidéoconférence.

III. Quatre réunions en groupes se sont tenues dans le cadre du Sous-forum pour aborder les quatre points à l'ordre du jour, à savoir : « Normalisation et facilitation des échanges de personnes », « Prévention conjointe des risques de sécurité aux points de contrôle frontaliers », « Optimisation de la gestion des mouvements transfrontaliers des citoyens » et « Application des technologies de l'information dans le domaine de la gestion de migration ». À cette occasion, la Chine a invité les entreprises concernées à présenter leurs équipements de gestion de migration.

IV. Dans son discours, Xu Ganlu, Vice-ministre de la Sécurité publique de la République populaire de Chine et Directeur de l'Administration nationale de l'immigration (ANI), a souligné que le Forum mondial sur la coopération en matière de sécurité publique (Lianyungang) avait créé pour la première fois un Sous-forum de coopération sur la gestion de migration. Il a souligné que l'objectif de ce Sous-forum est de promouvoir le concept central de « Coopération pour la sécurité et sécurité pour le développement », et d'établir une plateforme de communication de haut niveau, de dialogue équitable et de partage des résultats dans le domaine de la gouvernance mondiale de migration. Il a également encouragé toutes les parties à échanger, à renforcer le consensus, à coopérer pour façonner l'avenir et faire progresser la gouvernance mondiale de migration vers un niveau supérieur, en utilisant la plateforme offerte par le Sous-forum.

V. La Chine a présenté ses progrès réalisés dans le développement et l'innovation de la gouvernance de migration, sous l'impulsion du concept de construction d'une communauté d'avenir partagé pour l'humanité, de l'Initiative pour le développement mondial, de l'Initiative pour la sécurité mondiale et de l'Initiative pour la civilisation mondiale. Elle a préconisé une action commune plus pragmatique pour favoriser la libre et fluide circulation des personnes, des technologies, des marchandises, des capitaux, etc. afin de réaliser une mondialisation économique inclusive ; la promotion d'une multipolarité équitable et ordonnée dans le monde, favorisant le développement de la gouvernance mondiale de migration vers une direction plus juste et raisonnable ; l'établissement d'une vision commune, intégrée, coopérative et durable de la sécurité dans la coopération pour faire face aux défis posés par la migration mondiale ; la promotion des valeurs communes de toute l'humanité dans la protection des droits et intérêts légitimes des migrants internationaux et des personnes qui entrent et sortent d'un pays conformément à la loi.

La Chine a proposé que les gouvernements et la communauté internationale intensifient les consultations et les actions communes sur la migration, pratiquent un véritable multilatéralisme et discutent ensemble de la gouvernance mondiale de migration ; promeuvent la démocratisation des règles de gouvernance et construisent ensemble un système mondial de gouvernance de migration ; améliorent ensemble les capacités de gouvernance de migration et partagent les résultats de la gouvernance mondiale de migration.

La Chine a déclaré qu'elle mettrait en œuvre une politique plus ouverte concernant les mouvements transfrontaliers de personnes, mènerait une action plus efficace dans la lutte contre la criminalité transnationale et élargirait sa coopération sur la gouvernance mondiale de migration, afin de créer davantage de conditions favorables aux échanges de personnes entre les pays du monde entier, de mieux protéger la vie, la dignité et les biens des populations contre les groupes criminels transnationaux, de protéger les droits et intérêts légitimes des migrants conformément à la loi et de maintenir un ordre de mouvement transfrontalier de personnes plus sûr et plus durable. De plus, la Chine a déclaré qu'elle soutiendrait fermement les efforts des pays en développement pour renforcer leur capacité de gestion de migration, offrirait des opportunités plus vastes à un plus grand nombre de pays en développement et partagerait les bénéfices du développement. L'objectif est de promouvoir la construction d'une communauté d'avenir partagé pour l'humanité fondée sur la sécurité universelle et la prospérité commune.

VI. Les participants ont unanimement reconnu que le thème de ce Sous-forum était hautement compatible avec les objectifs définis dans le Pacte mondial pour des migrations sûres, ordonnées et régulières et le Programme de développement durable des Nations Unies pour 2030. Ils ont exprimé leur profonde préoccupation face aux défis à relever pour la gouvernance et la coopération en matière de migration à l'échelle mondiale et ont appelé à élaborer un nouveau modèle de gouvernance mondiale de migration pour insuffler une nouvelle dynamique au développement et à la paix dans le monde.

VII. En tant que président du Sous-forum, l'Administration nationale de l'immigration (ANI) de Chine a exprimé sa gratitude envers tous les participants pour leur soutien et leur contribution au Sous-forum.  L'ANI s'engage à mettre en œuvre activement toutes les initiatives convenues lors du Sous-forum, en étroite collaboration avec toutes les parties participantes et la communauté internationale. L'ANI s'efforcera de maintenir le Sous-forum comme une plateforme ouverte et transparente, guidée par le gouvernement et bénéficiant d'une participation diversifiée. L'ANI travaillera également à faciliter la participation constructive des services de migration et des administrations des entrées et des sorties des pays dans la gouvernance mondiale de migration, contribuant ainsi activement à son perfectionnement.

VIII. Toutes les parties ont remercié la Chine pour l'organisation de ce Sous-forum, ont chaleureusement salué les efforts constants et les arrangements méticuleux du Secrétariat du Sous-forum, et ont exprimé leur souhait de poursuivre le renforcement des échanges et de la coopération.

Déclaration du président du Sous-forum de coopération sur la gestion de migration du Forum mondial sur la coopération en matière de sécurité publique